在我国每个公民都有一个，而且号是唯一的，也是我们区别人人之间身份的一个东西，当然了，有时候我们是需要查询一些号码的，接下来小编就带大家看看全国公民号码查询服务中心，来一起详细了解一下吧。
全国公民号码查询服务中心
公民信息成牟利工具引担忧
据经济之声《天天315》报道，最近很多人反映互联网上出现了不少查询服务的商业的网站，只需要给五块钱就可以查询信息的真假，不仅显示发证地、还能显示照片一系列的信息。网站很多，服务流程也很详细，已然成为一个很大的产业了。
这种身份查询是合法的吗?这里面出哪些安全隐患?那作为普通的公民我们又该怎么样防范个人的信息被透露呢?今天我们就邀请到了中国电子商务协会会的专家赵占领，和岳成律师事务所的律师岳屾山，和大家一起相关的话题。
5块钱即询信息 准确无误超出预料
前两天记者按照刘先生的提示，登录查询服务的一家网站，输入了一组真实的姓名和，而且给了5块钱查询费之后他就发现，这个照片、地址就是所有人前不久还更换过的最新的信息，准确无误，这个完全出乎了他的意料。记者随后登录了又一家同类型的商业网站，输入不同的信息，分别使用网站提供的手机支付和的在线两种方式进行付费查询，多次的试验结果显示，姓名和号码匹配的时候会显示出和相同的照片，否则会出现信息不一致请到发证核实这样的一个提示。目上提供的查询服务是向所有公众的吗?
赵占领：是向所有公众的，这里面有两种，一种是这种免费的身分证号码的查询服务，这个其实很多网站都能够提供，为什么能这样做呢?因为我们号码编排是有一个规则，而且我们标准专门规定了编码规则，虽然非常复杂，但是可以根据这个规则编制一些自动的软件分析工具来实现自动的分析。但是这个能查到是什么呢?一个是姓名、一个是的号码，然后是你发证的机构机关，能具体到区县一级，但是它不能查你的照片，很多很多网站都在这样做，这种是完全免费的。
还有一种就是收费的，收费与刚才不同的地方在于你交了钱之后，能查出什么结果呢?就是如果查到数据库的结果和你要查的东西不一致的话，他会告诉你不一致，还有一种就是如果一致的话他会出一个照片，这个照片虽然说经过技术的处理有点模糊，但是基本上还看的很清楚的，我昨天还专门查了一下，我之前查过是两块钱，现在还贵了一点是5块钱。
目前分为免费的、一个付费的这两种，说白了这个付费的就是有照片，只是模糊点的照片，然后免费的可能除了照片之外，其它的信息也几乎是很详尽的。
赵占领：几乎都有。
岳屾山：这个免费的应该是查不到他的地址的那些信息。
赵占领：地址的详细信息也查不到，收费的也查不到。
数据支持均来自同一家公司 自称为第三方权威数据源
不管能查到哪个程度，不管免费还是付费，都能够告诉你这个信息是不是准确的，有没有查无此人或者查有此人。记者还调查发现，很多这类的的查询网站，数据支撑都是来自(国政通)科技有限公司，根据这个公司网站介绍，国政通是依托全国公民身份的信息系统，是第三方权威数据源，面向金融、机构、互联网还有个人用户等领域提供身份信息的核查、比对，身份信息的保护和反欺诈等等，就是所谓的诚信业务，所以我们也想问一下两位，先问一下岳屾山，他们所依托的全国公民身份信息系统等第三方权威数据源这句话来自于哪?
岳屾山：听起来确实挺像那么回事，但我还真不知道这是来自哪，因为我们都说公民的身份信息，门里面肯定是会有的，但是说第三方权威数据源，我就不知道他这个第三方是指的是门以外的哪一方，如果真的有这么个机构的话，有可能就是第二个门的，这有点不太现实。
赵占领：这个信息可能是门下面的一个事业单位提供的，据我的了解是各地的门主要是户籍部门根据全国收集的户籍的信息，然后研发了这样一套数据库的系统，因为事业单位自己有运营成本，所以交给了一个商业机构也就是国政通合作运营，以提供信息查询来盈利。
这样息是不是合法的呢?
岳屾山：我个人还是持怀疑态度的，因为公民的个人信息是不能够随意的来进行公开的，有时可能要核实当事人的信息，那么有可能需要一个信息系统来查询，但是这种用于商途的行为，不管是门的事业单位还是委托第三方，涉及到全国公民的个人信息应当是有一个合法有效的授权之后才能够进行操作的。
所以不是说打着一个全国公民身份信息系统等第三方权威数据源就可以有这样的权力和资格去公开其他人的信息。
岳屾山：关键他拿到第三方的数据源取得的信息是否是合法的，是否有权力的，第三数据源提供的时候就像提供给这些网站他是不是也是合法有效授权给他的，才能够提供出来的。
查询身份市场需求量大 需求商业网站繁荣发展
通常什么人在什么情况下会有这样的需求呢?
赵占领：个人的话比如我要出租房子，那这个人他的复印件，但是我可能没法判断。
岳屾山：就像我找赵老师租房子，我说我叫岳屾山，赵老师说那你把给我看看，那我那就有可能是假的。
有可能会碰到这种，好多在逃人员实际上他们有，他们的真的是假的，或者说偷了别人的产生冒名顶替，是真的，但是人是假的。那在这种情况之下，作为一个普通人的话我想我们是没有能力辨别出，首先你这个到底是真的还是假的，第二，有的时候我们的照片和本人照片出入很大，所以这种辨别能力上我们是有欠缺的，所以说真的是有这种需求。
赵占领：其实还有很多企业，有些银行，他们要合适这些用户真实的身份，他是和全国公民身份系统要对接，他要查一下你这个真假。其实还有很多领域，比如最近实行的微博实名制，那也要查你的身份系统，包括像游戏实名制，还有前不久有的地方买药也要实名制等等类似的情况。只要是实行实名制的地方，基本上都涉及到这一点，有些实名制可能规定的，还有一些是企业自己我要提供更好的服务所以使用实名制，比如说有些婚恋网站，可能为了做得更有信誉，或者说防止欺诈。
岳屾山：需求量其实挺大的，像刚才讲到银行、企事业单位，就包括说我们招聘，我来找工作，招来一员工，这个员工来了之后他给我一个身份信息，我肯定需要查一查他到底是不是真实的这个人，现在能查学历的信息，但是公民个人的信息，就需要有一个查询的系统来支持了。
商业网站欠缺权威认证 所提供信息真实性存疑
现在对于查询身份的市场需求量很大，但是又有多少人会去相信通过一个商业网站查询出来的这个信息呢?
赵占领：要是我的话我还真有点不相信。
毕竟是商业性质的网站而不是权威的网站，比如说去查学历证就可以查到，那通过商业的网站我去查，有多少人会信呢?
赵占领：网上有很多的查询机构，我昨天还试了一下，但是我不知道是否可靠。我去国政通查一下我自己的信息是没有问题的，但是其它的网站我确实不好判断，我想一般的用户消费者可能也没办法判断的。
岳屾山：有可能还被骗了。
赵占领：你可能交了钱，但信息可能根本没办法提供。
岳屾山：你别看一个人才交两块钱、五块钱，可能全国很多人在查，同时收到的钱就很多。
尤其像你们两位刚才说的情况，需求量又很大，一个人付5块钱，十个有不同需求的人或者相同需求的人，这么一笔一笔下来商业网站盈利的点也就出来了。有位朋友他卖一套自己的的房产，为了让交易很顺利的进行，他自愿给买家来提供他的身份信息，然后让对方来查询是不是清楚，这个也是一种查询的市场需求吗?
赵占领：这种需求应该也有，但是这种我觉得可能不是特别的多，因为卖房子除了身份之外还有一个房产证，如果你卖别人的房子，你搞欺骗的，那你有没有房产证呢?房产证你可以核实。
岳屾山：对于买方来讲，我卖房子卖给你，我可能怀疑你，但是我们最终签合同的时候包括过户的时候是要到机关去的，到房产管理部门去，那么他们实际上来讲是跟我们的系统是有连接的，因为包括说现在说查几套房的，说网签的这些，实际上他们的信息系统里面把身份号码一报过去，他们自己就会显示出来门跟他们共享出来的那些信息。
赵占领：还有一种在过户之前，过户的时候可能能查到真假，但是过户之前如果房产证也是假的，他就骗你首付，这个不排除，有这种可能。
岳屾山：所以说也是提醒一下，大家在买房子的时候，可以到相关的房地产登记部门去查询，这个是允许的，这个是经申请是可以查询的。
公民信息可被随意查询 未加保护或被不法分子利用
现在很多人愿意用拿出这样一种方式来求证彼此的一个身份，所以我们现在把他稍微衍生一下，在现实生活当中别人说那你让我看一下你的，这样的一种方式是不是算是合理合法的要求呢?
岳屾山：有的时候会存在这种情况，可能朋友的朋友介绍的时候，也只是介绍了名字单位，可能年龄什么都不知道，假设要发生了借贷关系一定要签借据，但是签还得看一看他的，看他签的这个名是不是上的这个人，然后他的照片相度到底有多少。所以说这个时候真的就产生这种需求了，因为我们个人真的有的时候判断不了。
还有有的时候是拿出来是增加可信度，因为人和人之间的信任有的时候不好说的，借助这些东西来保障一下，增加自己的可信度。以前我们圈子很小，可能说绕不过两三个家都知根知底的，说你这个人是干什么的，家里干什么的，知根知底，但是现在假如说我认识一个朋友，这个人就是一个在都有可能。
会不会有人恶意地利用身份查询来他人的隐私呢?
赵占领：其实隐私倒不一定，因为这里面的信息就是姓名、性别、发证机关，一般就是到区县这一级，不会到具体那么详细的地址，还有一个就是照片，其实最关键的可能就是照片了，如果能够你的照片能做会比较有利。因为我做个，我的身份增号码是真实的，姓名真实的，你去查没问题的，然后这个照片可能做一个和你类似的，有点点相似度的照片，有很多照片我们很多年前照的，现在看可能差别很大了。
岳屾山：有可能说有的人获取了你的号码，但是你的其它信息他不知道。但是如果有这个系统的话，他拿这个号码倒有可能真的查出别的信息来，之后再做一个那就真跟真证一样了，所有的信息都基本相同，所以说这个里面也确确实实也还是有一定的隐患。
合理查询需求应被重视 关键在于制度保证严格管理
不管怎么样，至少这样的网站的存在让我们个人信息的泄漏存在了很大的安全隐患，所以在这样的前提之下我们在制度上预先对这个查询进行一种呢?
赵占领：确实有很多合理的查询的需求，无论是个人的还是机构的。但是也确实存在隐患，关键就是说对查询的主体是受到限制的，不是什么人都可以查的，一般的个人我觉得还是不应该能查到，有些机构要查的话是不是要履行一定的程序。
岳屾山：还有一个就是说机构就是我们说提供查询服务的机构，我觉得不能扩大到这么多的商业网站都能来查，既然说刚才讲的国政通取得了授权，目前假设他是合法的，取得授权的话，那我认为他就不应该再往外进行其它的授权，或者说对它的授权要进行限制，而且说可以提供这种服务的网站一定要做严格的备案，一定要严格起来，然后我们说个人去查的时候假如允许个人去查，那么个人你在查询别人的时候，你同时要把自己的信息登录进去，假设以后被查询的人全国一共有三家，我可以到这三家机构里登录我的个人信息之后来看一看都谁查了我了，我觉得这个其实也可以作为一种制度上的保证。
赵占领：也可以做这种设置。
岳屾山：这是对个人，对企业企事业单位如果想查的话也是履行一个什么样的程序，首先觉得我就是说提供这种服务的机构一定要少，而且一定要是在的之下来进行，因为毕竟涉及到的是全民的个人信息。
赵占领：现在正式授权的就是国政通，但是和其它的一些机构有合作，这个查询系统一般我们看到很多的网站能查，也是真实的，不是的，我们输入身分证号码和姓名之后，然后你点击链接进去，这个跳转到国政通了，这个就属于首选的，有点类似这些网站它相当于是国政通的这种分销机构，我觉得应该控制的严一些，因为现在太多了，很多情况下我们不好判断这些是不是有授权的。
岳屾山：而且查询的结果也应该控制一些，能查到照片，能查到那些的话，我觉得可能稍显得多了一些，实际上是不是可以这样，就是说我把姓名和号码输入进去之后，可以告诉我说这个不合就可以了，合就告诉我说合，不合就告诉我说不合，就可以了。或者说再严格一点就是说你必须手上得有，你才能去查你想查的。
如果是有特殊需要，要查公民的身份信息，应该通过一个什么样正规的程序来查询呢?
岳屾山：就我所接触的，我们在的过程当中需要核实当事人的身份信息的时候，一般来讲我们会到机关当面的进行查询，我们没有说采取过网站上的这种查询方式，因为有的时候我们去提起诉状的时候，要有被告人的信息，但被告人的信息有的时候真的像借款就留了一个名，连都没有，我也只知道他叫这个名，是不是这个人都不知道，基本上我们就去查一下，到门实地的进行查询。
查询信息收取高额费用不合理 应交由权力机关运营
当前的质疑主要存在两个方面，一个就是身份查询是不是被查询人的隐私，另一个就是权力机关提供收费查询服务是不是正当的?
赵占领：这两个问题应该说现在还是很有争议的，其中第一个问题就是说身份信息号码包括地址，这些信息是不是个人的隐私，这点确实有一定的争议，因为按照我们通常界的理解隐私一般是两个特点，一个是和你的人格尊严有关系，或者是比如说像日历的内容、通信的内容等等这些，包括你的婚恋史，结过几次婚、离过几次婚，这和人格尊严有关的。
第二个是和公共利益有关系的，当然我们看上面的信息，除了地址之外具体详细地址之外，其它的信息应该和这两点都不太合，但是这些信息还是属于个人信息，应该说上普遍的做法就是能识别出个人特定身份，这个就直接能识别身份了，肯定属于个人信息。那对于个人信息的保护在国外也是有一个严格保护的制度，无论是欧盟还是还是美国，一般收集使用存储包括转让，几个方面都是需要经过信息主体的明确同意才可以的。所以这里面就涉及到虽然说身份的信息不是公民个人的隐私，但是这些信息还是应该保护的，不能说任何人都能随便查，而且查的话还要经过本人同意，所以这里面是第一个问题。
第二个问题，权力机关他的收费的产生是不是合理的，考虑到像机构在运营可能确实有些成本，可能也确实收一定的费用，但这个费用是不是超出他的成本，这五块钱我觉得还是确实是比较高的，查询应该说没有什么技术含量就是一个数据库的信息比对，他的前期的成本就是在数据库的采集，而这个数据是利用他在全国的各地的的分支机构，然后通过这个长期积累采集的数据来收集的，其实对于商业机构来讲，他运用这样的数据库查询比对服务，其实不需要很高的成本，所以我觉得这个地方收费也太高了，就这两方面。
岳屾山：我挺赞同赵老师的意见，作为一个人，我们肯定要保护自己的个人信息、保护个人的隐私，但是假如我们参加一些活动或者说有一些商业行为的时候，那么我要对我的信息予以证实，这个时候如果说他们去查我的个人信息，我也是能够理解的。但是很多时候我们就怕一种会被滥用，我并没有跟你发生任何交集的情况下，结果你去我的个人信息，那这种情况下的话我想被查询人肯定是不想接受的，也是不想看到的，这个也是我们部门在设置这些个人信息查询的时候所需要考虑，怎么能够得住，就是说随意的滥用这种查询的权力去查他人的个人信息。
另外关于收费我也很赞同赵老师的意见，这个收费我们看到说下边的事业单位他们是采集数据之后，即使说他不对外进行查询服务的话，那么他也是要进行收集的，因为这是一个系统，那么在收集了之后假如说他对外提供查询的时候，它作为一个机关的一个事业单位提供的实际上是一种服务类的这种服务，这种收费不能是以盈利为目的的，不像说一个商业机构，的什么事都要追求一个商业利益我才会去做。如果说把这个完全推给商业机构去做的话，那有变成商业机构谋利的一种手段，这个我个人是特别的不赞同，即使说可以查也是由部门来进行查询服务，不应该交给商业机构去进行。
公民信息称查询网站牟利工具 或为畸形发展
2010年的11月4号，下发了一个通知，明确所属全国公民号码查询服务中心，就是我们刚才提到这个中心，负责向提供公民等服务，通知里面还说了，按照自愿有偿原则来提供服务，号码查询不属于一个的行为，即他的收费是作为经营服务型收费管理，当时确定的服务费最低是每次5块钱，不过如果是结果显示出说库中无此号的信息就是不收费了，那是不是说明现在公民信息成了查询网站牟利的工具了?这是一种畸形的发展吗?
赵占领：有点这个意思，因为他获取的是稀缺，或者别人拿不到的，这个只有有，然后现在给了国政通，直接导致结果他现在手里面有一个别人都没有的，而且既然有利益存在的话，他可能就会对于他的资格他会放到后边，他首先要保证一个收取利益，在这种情况下假如真的是那种我们说假如有集团或者怎么样，他可能出于某种目的要获取全民信息的话，他倒有可能说通过这种手段我给你钱，你给我授权，把业务全都拿走是挺危险一件事。
那对于其他的人被查询的人，就是被查询的人它是不是一种保护还是一种伤害，是我们接下来要聊的。所以即便是授权的查询服务，是不是也应该严格限定也不能滥用呢?
赵占领：我觉得应该限定的，因为刚才这位提的问题确实也是我们普通人可能会有这样一种需求，但是我们只不过站在另外一个角度来看，如果说的信息被别人查询的时候可能确实有被滥用的可能，甚至被利用来的可能，所以这里面就怎样去兼顾这两者的利益，哪些合理的需求我满足你，哪些不合理的我限制你，所以我觉得这块包括一些商业网站商业机构提供的查询服务，尤其是像国政通或者其它的一些企业，他能掌握这个数据库的话应该是一个比较有风险的一个事情，因为前段时间门也比较严重，这个数据库如果说商业机构来掌握的话，可能如果说存在一些安全的问题，那这种情况不仅是不便民问题了，可能把全国的身份信息都泄漏，这个里面无论是查询还是数据库本身的授权是两个方面都应该设置一个严格的限制。
我国并无相应法规约束信息查询 银行成重灾区
记者最近走访了、山西的一些网吧，发现由于在网吧上上网必须要查验，很多网吧的经营者就把上网者的的信息登在一个小册子上，这种细节，可以被他人随意的查看，一旦被不法分子利用，进行有很多的后果，而当中这种类似的隐患还有很多，目前我们对公民身份信息查询有没有一个相应的规定呢?
岳屾山：对于这个信息查询并没有一个特别明确的规定，实际上个人信息还再延伸一步的话，就是个人隐私的问题，很多在探讨也在呼吁说要建立个人隐私法也要。但是个人信息的泄漏和取得是有规定的，包括说刑事案七也明确的说将要入刑的像机关、银行这些员工，在履行职务过程当中获取的这些或者提供服务的时候获取公民个人信息，如果他是泄去或者卖出去的话是一种行为，要处三年以下的，同样的为了获取这些信息去收买银行的职工，或者收买部门的职工，也是一样会被处以的。
岳屾山：我讲讲我的亲身经历，这有点夹带私货的意思，我有一天接到一个，他说他是一个公司，一个公司，他就跟我讲说，他说岳先生，他能叫出我叫岳先生，说您最近需不需要，然后说我们这边提供服务。我当时就很奇怪，我说您怎么知道我的号码的，这是第一个，第二个你怎么知道我姓岳的，我敢肯定的说，你既然知道我姓岳，你肯定不是说是按照号段把一堆号码列出来，按照号码的规律挨个去打的那种，他肯定是有相对详细的信息，知道我是谁?然后他说这个是银行提供给我们的，说我们跟中国银行、交通银行、民生银行、银行、建设银行我们有服务，我们有合作，他们会把你们的信息给我们，然后我们根据你的个人情况认为您有没有这种需求然后给您打推送我们的服务，在这种情况下我就想说，我们每个人去银行的时候，都要提供非常详细的个人信息，家庭住址、工作单位、手机号码、工作号码包括说各种信息甚至说自己有没有在他行的号码都要提出出来，其他银行的有可能都要提供，甚至办的话那个银行可以作为你一个资信的一个证明，你也要提供出来，所以说这种信息非常详细，他这些信息之后银行的权力是什么?他只能说把这些信息用于他个人客户维护所用，不能把这些信息用于他用，绝对也不能把这些信息提供给他人去使用，在这些情况下，我们就说其实可以说稍微冒进的一点讲全国所有的银行都曾经把个人把客户的信息卖给别的公司，因为我们接到过各种各样的，各种各样的，实际上好多都是从银行出去的。
律师支招应对个人信息保护 呼吁相关尽快
很多地方都需要我们登记真实的信息，包括现在20-30%的网民几乎所有的网站使用同一个用户名和密码，这样可能也会让有可趁之机很多的安全隐患，面对这样的情况面对我们的信息身份信息可能被很多人知道的情况之下，两位有没有一些好的建议给大家也给相关的部门让我们的制度更加的完善。
赵占领：我觉得我们的消费者肯定自己首先要注意，包括信息不能随便的泄漏，就是包括一些网站，要求你填写一些像身份信息，号码等等，不是必须的话能不提供的尽量不提供。但这只是一方面，因为很多情况下这个信息的泄漏我们个人是控制不了，像前两天信息泄漏的，发生在属于是服务阶段，而不是我们个人电脑终端，实际上你自己是没有办法采取技术手段的，所以这里面也需要收集信息的网站、机构，采取一定的安全防护措施。因为对于他们来讲是个人信息安全保护重要的防线，我觉得这个防线一定要坚守。
另外一个刚才我们也多次提到，关于个人信息安全保护方面的确实非常的不完善，工信部目前正在制定的是一个个人信息保护的标准，但这个标准只是推荐性的，也不是强制性的，所以这块总体来讲还是非常的欠缺，还是要加强。另外一个对于这种窃取、泄漏、还有提供个人信息的分子，我觉得要加大打击的力度。
岳屾山：就目前来讲既然上面有一点欠缺，但是也有一些已经规定了，比如泄漏公民个人信息，那就一定要严格的执法，加大打击力度。首先我觉得接到也好，接到这种也好，我们要报告，我们要他，能不能破案我们另说，先把线索提供在那里，然后之后我们的门、管理部门收到的时候，能够想办的能够把这些信息泄漏者给打击掉。因为如果说不从源头上卡起的话，我们再怎么保护我们的个人信息也没用，因为我去银行的话我必须要提供这些信息，你不提供那就不给你，那我必须要提供，我提供给你之后我对你极其的信任，但是你把我的信息扔在脚底下，然后把我的信息卖出去，那这种如果说机关不打击或者打击不力的话，那对我真的是一种伤害。
希望这期节目更好地给大家提个醒，同时也呼吁有关部门能够尽早的和完善保护公民个人隐私的相关的法规和制度。
迪普科技助力全国公民查询系统稳定运行
已经稳定运行559天
全国公民号码查询系统归属于，是为部门、及群众提供公民身份信息认证和统计分析的服务
日常生活中，每当涉及到信息的验证，我们就会和号码查询系统进行一次互动。例如：
高铁入站时的例行检查。
网上时对信息的。
诸如此类的场景都必须经过号码查询系统进行校验，以保障公共秩序与安全。
由此可见，查询系统对于我们的日常生活极为重要，然而要实现与其他有关公民信息系统的“互连互通、数据高度共享”，查询系统依然面临着不小的难题：
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明确号码查询服务中心收费标准
发展委日前在其网站上发布关于全国公民号码查询服务中心有关收费问题的通知。通知称，对有关单位出示的公民身份信息进行比对，提供“一致”或“不一致”信息服务，可收取公民身份认证服务费，收费标准为：比对内容五项以下(含五项)，每次5元;比对内容五项以上，每次10元。
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通知强调，门不得强制公民、法人或其他到查询中心接受、查询等服务并收取费用。
通知称，查询中心收取上述费用应使用，纳税，并严格执行规定的收费项目和收费标准，自觉接受价格主管部门的检查。
